1991年4月，江蘇無錫，小天鵝洗衣廠的職工在特大辦公室里上班。這是改革開放后，向國外學(xué)習(xí)先進企業(yè)管理經(jīng)驗后出現(xiàn)的最早一批大辦公室

歷經(jīng)十年“文革”的動蕩后，上世紀(jì)70年代后期，中國開始再次謀取與世界接軌。政治氣候經(jīng)過了“變化”而非“突變”，改革開放是在1978年年底正式啟動的，但在這之前，一批批人與事早就開啟了破冰先行的路。

開放的前提是要知人知己，要重新睜眼看外面的世界。1977年，時任國家計委黨組成員的張彥寧在口述中回憶說，那時，國際貿(mào)促會組織了一個訪美代表團，這個是民間團體，當(dāng)時中美兩國的交往較少，所以，以民間團體成員的身份去美國更好一點。

無論是什么身份，交流一旦開始便形成潮流，一個逐漸“睜開雙眼”的中國歷歷在前了。

這股潮流從上至下。1978年后，對外訪問的團體從官方到民間越來越多，上到政府要員、學(xué)者專家，下到地方工廠廠長和廠內(nèi)要員等，齊齊加入了“訪問熱”。打開門窗，空氣才能對流。國門一開，終于是春風(fēng)拂面。

外面的世界

務(wù)實的交流訪問，使中外差異成為眼前真實。張彥寧曾回憶說，在訪問美國前的1973年，當(dāng)時他在燕山石化做著成套設(shè)備的引進工作。為了13套設(shè)備的引進，他到過日本、德國、法國考察，“一看國外的情況，我們簡直不好比??！”

但當(dāng)年還沒有結(jié)束動蕩，這次訪問回來后，團隊的人也不好多說見聞，只說一些具體的技術(shù)問題。但到了1977年訪問美國，張彥寧發(fā)現(xiàn)，美國就比日本、德國的經(jīng)濟更厲害了。

國內(nèi)的政治環(huán)境變化后，1978年3月，國家經(jīng)濟委員會恢復(fù)成立。此后一段時間，迎來了大規(guī)模的出訪高潮。最為人所熟知的是，谷牧帶了一個代表團到西歐考察，袁寶華帶領(lǐng)的國家經(jīng)委代表團，1978年到日本，1979年到美國，1980年到西歐，連續(xù)出去了三次，基本上是原班人員，回來寫了三個報告。

張彥寧在口述中回憶，日本之行，他們主要考察了新日鐵、松下、豐田等幾個著名的企業(yè)。在新日鐵的一個新廠，他發(fā)現(xiàn)一個問題，“這個廠的工作戴了帽子不一樣。爐前工人戴兩種帽子，一種是煉鋼工人的帽子，一種是搞碎鋼料的帽子。運鐵水包的戴另一種帽子”。

他感到奇怪，在詢問過后，對方回復(fù)是說：“我們搞的是專業(yè)化協(xié)作，鐵水是我們公司的，把鐵水從煉鐵爐運到煉鋼爐的是另一個公司，而且，煉鋼爐前搞廢鋼塊準(zhǔn)備的又是一個專業(yè)公司，還有煉焦廠也是另一個公司。”

是時在中國，在行政主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟體制下，鋼鐵工業(yè)仍是以蘇聯(lián)式的“大鍋飯”為主，如此專業(yè)細(xì)分的管理體系，則是聞所未聞。張彥寧回憶時說：“專業(yè)化水平搞到這個程度，不簡單！我們中國這樣的廠子管理都是一家。”

生產(chǎn)體系的差異是一方面，而彼時中國與訪問所至的國家之間，生活水平的差距更能帶來感性體驗。當(dāng)時日本的超市，要什么有什么，與中國“憑票供應(yīng)”形成對比。當(dāng)然還有其他方面，比如交通工具汽車、新干線，生產(chǎn)組織、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等等。

對鄰國日本的訪問過后，從中發(fā)現(xiàn)的差距已然很大，1979年11月5日到12月6日，訪問團又到了美國。到美國一看，規(guī)模和日本又不一樣了，生產(chǎn)規(guī)模更大，生產(chǎn)的技術(shù)也更高，企業(yè)的氣派也大。張彥寧回憶當(dāng)時：“大家開玩笑說，小日本，小日本，在這里找到根據(jù)了”。

玩笑歸玩笑，而訪問團發(fā)現(xiàn)，比較美國人和日本人，工作的氣氛是完全不一樣的。日本工人都是規(guī)規(guī)矩矩地上班，到美國一看，美國工人嚼口香糖的，小桌前放著家人照片的，很隨便，但這并沒有妨礙他們的高效率。“看了以后，回頭想想自己國家的情況，確實有很多感慨?！睆垙幓貞浾f。

這不是一人或者一個訪問團的感受。1978年11月，國家組織機械工業(yè)代表團對歐洲機械工業(yè)，特別是汽車工業(yè)進行了考察。安志文是當(dāng)時的副團長，他們到了羅馬尼亞、南斯拉夫、意大利、瑞士、法國、德國，轉(zhuǎn)了一大圈。

在這之前，中國對于這些國家究竟怎樣，其實并不清楚，而真實眼見后的感慨是相同的?！白叱鋈?，看過以后，真是印象深刻??！我們看到了中國與世界的巨大差距?！卑仓疚脑诳谑鲋谢貞浾f。

國外不是“鐵板一塊”

訪問團出國以后，見過外面的花花綠綠，終究是要取長補短、振興國內(nèi)。其中，一個無法繞過的疑問是，日本、德國在戰(zhàn)后成為一片廢墟，它們是如何迅速崛起的？

生產(chǎn)先進、物質(zhì)豐富等等，都是一望即知的表象，訪問人員不得不往更深層次考察。這就發(fā)現(xiàn)，歐洲每個國家乃至美國、日本，體制上不是“鐵板一塊”，在拋棄了曾經(jīng)禁錮腦中的運動式語言后，更進一步的真實得以顯現(xiàn)。

考察歐洲機械工業(yè)、汽車工業(yè)時，安志文在口述中回憶說：“當(dāng)時，給我留下的印象是，不僅資本主義國家的企業(yè)在改革，如德國的大眾汽車公司原本是國有企業(yè)，是由聯(lián)邦政府和州政府共同出資的，以后聯(lián)邦政府的股權(quán)逐步退出，吸收私人入股。社會主義國家的企業(yè)也在改革，如南斯拉夫的企業(yè)自治和工農(nóng)聯(lián)合體等。”

辨清了不同體制下，不同經(jīng)濟模式的細(xì)微處之后，他們方為國內(nèi)的經(jīng)濟體制改革做好了準(zhǔn)備。在戰(zhàn)后德國，經(jīng)濟上搞的是“社會市場經(jīng)濟”，一個是因為德國受到社會民主黨影響，一個是因為在戰(zhàn)后恢復(fù)時，工廠重建不是資本家而是工人組織搞起來的。

德國經(jīng)濟的戰(zhàn)后復(fù)蘇，總的背景是，資本家身上也沒有錢，只有管理知識，工人作出了巨大貢獻。所以，當(dāng)時的西德的企業(yè)組織是三個會：一個監(jiān)事會，一個管理委員會，一個工人委員會。監(jiān)事會基本上代表股東，管理委員會是經(jīng)理層，工人委員會就是職工代表。

這就與美國不同。美國基本上是靠董事會，主要是股東決策。日本與之也有很大區(qū)別，日本的公司叫株式會社，也就是股份公司，但它基本上是管理層掌權(quán)、管理層決策。

在對不同的經(jīng)濟體比較考察過后，刻板印象的瓦解不可避免，然而，就像一句老話說的，“有裂縫的地方，就是陽光照進之處”，舊有認(rèn)知開始松動，思想首先活躍起來。既然，資本主義國家也有搞“社會市場經(jīng)濟”的，那么在社會主義國家—中國，當(dāng)然也能搞計劃經(jīng)濟以外的起輔助作用的經(jīng)濟形式。

從美國訪問歸來，國家經(jīng)委給國務(wù)院的報告中，首先瞄準(zhǔn)的是商品經(jīng)濟，說社會主義國家也不能否定商品經(jīng)濟。

思想轉(zhuǎn)變的標(biāo)志就在1978年年底，即官方現(xiàn)今表述的改革開放起點。當(dāng)年11月26日，鄧小平指出：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟?！比绱?，在中共十一屆三中全會以后，“市場取向的改革”就成為中國改革的首選方向。

要搞商品經(jīng)濟，就要遵循價值規(guī)律當(dāng)面的問題，企業(yè)要有競爭。計劃經(jīng)濟體制下的競爭是不充分的。

在口述中，張彥寧回憶說，在改革以前，我們的企業(yè)管得很死，產(chǎn)、供、銷、人、財、物都是上面說了算，企業(yè)沒有什么自主權(quán)，只是向上面報計劃。“計劃批準(zhǔn)了你就辦，計劃不批準(zhǔn)你就不能辦?！边@種情況下，市場經(jīng)濟的競爭機制無從起效。

政府管得過多，管得過死，國營企業(yè)就缺乏活力與效率。在與訪問的經(jīng)濟體對比中，中國最大不同在于，它是一個短缺型經(jīng)濟，體現(xiàn)為各種供應(yīng)不足。在此形態(tài)下，除了個別的企業(yè)外，企業(yè)產(chǎn)品不愁沒有銷路，因此，國有企業(yè)很少虧損，很少破產(chǎn)。反過來，不愁沒有銷路的國有企業(yè)，自然沒有擴產(chǎn)和競爭的動力。所以在上世紀(jì)80年代末，當(dāng)這扇中國與世界的窗戶打開時，中國人發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)大大落后了。

來到上世紀(jì)80年代，新的思想和行動開始激活。安志文在口述中回憶說，當(dāng)時，中央有兩句話，叫作 “對內(nèi)搞活”“對外開放”。這是很通俗的，不是什么理論，但這兩句話的影響最大，為人民群眾的實踐探索提供了廣闊的空間。

步步“過渡”

一艘巨輪在起航后，緩慢漸次的摸索是必要的。安志文回憶說，整個80年代的改革，是改革開放探路階段，也可以說是上下左右學(xué)習(xí)改革開放的階段，因為人們事先并不清楚改革究竟要怎么搞。

試點工作成為重要的探索手段，改革開放中的先行者，自然有廣東在列。試點改革之前，廣東本身就與海外有聯(lián)系，當(dāng)時，在廣東興盛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是以出口加工為主，試點工作也因地制宜，計劃在廣東發(fā)展外向型經(jīng)濟。

或許，今天珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達的程度，讓人已經(jīng)很難想起它曾經(jīng)的樣貌。以深圳為例，當(dāng)時基建的需求緊迫，而支撐的財力不足。原深圳市長李灝在口述中回憶說，1985年，深圳政府欠債7.8億，現(xiàn)在看來微不足道，但那時的財政收入是5億，這相當(dāng)于一年半的財政收入了。

經(jīng)濟反映到居民的生活上，體現(xiàn)為明顯的物質(zhì)不足。李灝回憶說，在改革初期，1979年時他回到廣東，不敢到任何一個親戚朋友家里串門。為什么？想招待你吃頓飯，菜都買不到，肉就更不用說了。

在當(dāng)時，僅僅一江之隔的香港地區(qū)，其經(jīng)濟規(guī)模比起這邊已天壤之別。歐美日等國家之外，亞洲“四小龍”的崛起也是訪問團的考察對象，香港地區(qū)雖在港英政府治下奉行資本主義，但經(jīng)濟的實質(zhì)騰飛是從上世紀(jì)60年代起，短短十?dāng)?shù)年間，落成的差距足以驚人。

客觀來說，德國、日本和“四小龍”經(jīng)濟體的快速崛起，是令訪問團又驚又喜的。

張彥寧在口述中回憶時說道：“（彼時中國與日本的）差距非常之大。大家反過來一想，感到中國也有希望。為什么有希望？日本從50年代那個水平搞成了現(xiàn)在這個樣子，也就用了十幾年，我們要是解決了方向問題，完全有希望搞起來?！?/p>

改革開放的從上至下，是從“國計”出發(fā)，但最終要落到“民生”。

“民生”在當(dāng)時的差別巨如鴻溝。袁寶華在回憶錄中提到1977年訪問歐洲時他的憂思：“為什么它們發(fā)展得這么快？我感觸很深。在英、法一些城市也會見到一些貧民窟和以撿破爛為生或露宿街頭的乞丐等，但整體生活水平是我們當(dāng)時難以相比的?！?/p>

不僅是生活質(zhì)量，連工作環(huán)境也天差地別。袁寶華在歐洲一座鋼鐵廠參觀時，發(fā)現(xiàn)那里很難見到煙火沖天、油灰滿地，廠區(qū)和爐前區(qū)都是干凈整潔的。這在當(dāng)時的中國無法想象。

袁寶華特別提到，此行中他見到的礦井下的工人，雖然個個也是黑臉烏眼的，但使用的是先進設(shè)備，可以保證生產(chǎn)安全，“我一面看，一面想著我們的礦工，何時也能使用上這樣的設(shè)備？”

回望改革開放初期的年代，曾經(jīng)想要追平的差距、盼望中的生活，現(xiàn)在，這一切都實現(xiàn)了。

參考文獻：

1.中國經(jīng)濟體制改革研究會.見證重大改革決策—改革親歷者口述歷史[M].社會科學(xué)文獻出版社,2018.12