解決大黨獨有難題
當(dāng)下,黨和政府正在大力改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心,顯然,進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的邊界感、極大減少“權(quán)力的任性”,是所有工作的重中之重。
黨的二十大報告指出:“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”
“大黨獨有難題”被認(rèn)為是“全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭”。第一個問題就是,大黨獨有難題有哪些?
不久前,習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話,講話列舉了這些難題,包括如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,如何始終具有強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
為什么會有這些獨有難題?答案顯然不是一兩句話能夠說清楚。如果化繁為簡,我們可以通過與中國共產(chǎn)黨有關(guān)的幾個數(shù)字一窺個中玄機(jī):成立100多年、執(zhí)政70多年、9800多萬黨員。
試想一下,100多年是不是意味著保持初心的不容易,走著走著就忘記了為什么出發(fā)?9800多萬是不是意味著保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一難度的巨大?而70多年其實就是長期執(zhí)政,是不是意味著容易出現(xiàn)思想上的僵化和封閉?也就是說,作為一個長期執(zhí)政的大黨,固然大有大的優(yōu)勢,同時大也有大的難處,“四大考驗”“四種危險”將長期存在。
這些獨有難題,不僅僅是理論性的總結(jié),它們會反映在一個個具體的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身上。從他們身上,人們能更直接更生動地看清這些難題意味著什么。
最近播出的電視政論專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》,就披露了全國政協(xié)社會和法制委員會原副主任傅政華案的一些細(xì)節(jié)。傅政華長期在政法系統(tǒng)工作,可謂位高權(quán)重,擔(dān)任過北京市公安局局長、公安部副部長、司法部部長。根據(jù)政論片的披露,傅政華的人生道路一開始就走歪了,熱衷于當(dāng)官做老爺,為了上位,熱衷于搞政治攀附,以至于竟然被一個拙劣的“政治騙子”拿捏控制了20年。
人是經(jīng)驗動物。傅政華被“政治騙子”輕易拿捏如此之久,當(dāng)然與本人扭曲的人生信條、政治野心逐漸膨脹有關(guān)系,但不得不說,這也與他在仕途上搞政治攀附獲得了一定的“成功”有關(guān)系。也就是說,現(xiàn)實中存在搞政治攀附的政治生態(tài)土壤。而傅政華是這個土壤的“獲益者”,同時又成為這個土壤的制造者。
所以,政論片披露的一點兒不會讓人感到奇怪了,即傅政華收受賄賂八成以上都是發(fā)生在黨的十八大之后。這個時候是他擔(dān)任北京市公安局局長之后不久,可以說,這個時候權(quán)力就“出籠”了,直至自己鋃鐺入獄,落得了個終身監(jiān)禁的結(jié)局。
在傅政華身上,搞政治投機(jī)和自身擅權(quán)專斷、恣意妄為是一體兩面。在他身上可以看到權(quán)力“出籠”的完整過程。如果從傅政華等人身上總結(jié)教訓(xùn),那就是,領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力一定要有邊界意識—傅政華等人相反,權(quán)力可以不擇手段獲取,權(quán)力當(dāng)然也可以肆無忌憚濫用。
“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”就是要明確權(quán)力運(yùn)行的邊界。茲事體大??陀^而言,這些年,由于各種原因,不少領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的權(quán)力邊界感正在喪失。這對社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了極大困擾。所以,與權(quán)力邊界感喪失伴隨的,一定是社會經(jīng)濟(jì)生活的不確定感的上升。
對此,需要特別指出的是,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,這是政治原則,但在具體的一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上、在具體的一個部門那里,這條政治原則不能被扭曲為,當(dāng)面對一個個具體的社會主體、市場主體的時候,“權(quán)力就是一切”。比如全面依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是就黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的,具體到每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部,就必須服從和遵守憲法法律。具體的人、具體的部門,都要受黨紀(jì)國法的約束,權(quán)力運(yùn)行是有邊界的,越出了邊界就要應(yīng)當(dāng)糾正、應(yīng)當(dāng)問責(zé),更要能夠糾正、能夠問責(zé)。
在權(quán)力運(yùn)行邊界之外,有法治,有市場健康運(yùn)行,有公民權(quán)利,如此等等。當(dāng)下,黨和政府正在大力改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心,顯然,進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的邊界感、極大減少“權(quán)力的任性”,是所有工作的重中之重。
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