“千萬(wàn)工程”學(xué)浙江,為何大家都找他取經(jīng)?

作者:周宇 日期:2023-12-09

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“因?yàn)楹菔莾?yōu)等生中的尖子生?!弊鳛橛H歷“千萬(wàn)工程”從決策到實(shí)施再到迭代升級(jí)全過(guò)程的“省級(jí)農(nóng)民”,浙江省鄉(xiāng)村振興研究院首席專家、浙江省農(nóng)辦原副主任顧益康如今也是多個(gè)省市學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的專家顧問(wèn)。


在12月8日舉行的“中國(guó)式現(xiàn)代化湖州鄉(xiāng)村實(shí)踐推進(jìn)大會(huì)”上,顧益康講述了他多年觀察湖州鄉(xiāng)村的感受。在他看來(lái),“千萬(wàn)工程”在這20年間已經(jīng)從一項(xiàng)民生工程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略工程,成為推動(dòng)綠色發(fā)展的生態(tài)工程,不僅具有全國(guó)意義,更具世界價(jià)值,“回溯過(guò)去的20年,湖州是當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)跑者。新時(shí)代,湖州還應(yīng)成為中國(guó)式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村愿景的描繪者、鄉(xiāng)村路徑的探路者、鄉(xiāng)村體制機(jī)制的創(chuàng)新者?!?/p>


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大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)



01

因?yàn)樗穷I(lǐng)跑者

自浙江實(shí)施“千萬(wàn)工程”以來(lái),每年開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成為固定的工作機(jī)制。2004年,浙江省首次“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖州市吳興區(qū)召開。


當(dāng)時(shí)的湖州通過(guò)開展改水、改廁、改路的“三改”以及道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化的“六化”行動(dòng),建成了一批全面小康示范村和環(huán)境整治村,跑在了全省前列。這些村子中,就包括安吉余村。


借著“千萬(wàn)工程”的東風(fēng),余村在2003年關(guān)停礦山和水泥廠,通過(guò)復(fù)墾復(fù)綠、治理水庫(kù)、改造村容村貌,“摸著石頭過(guò)河”探索如何平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年8月15日,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉縣余村考察時(shí),首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。找到了價(jià)值取向的湖州,在2008年率先開始了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。


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安吉縣余村


此后,綠水青山就是金山銀山理念一方面指導(dǎo)著“千萬(wàn)工程”向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興不斷深化,為美麗中國(guó)建設(shè)提供了實(shí)踐啟迪;另一方面也推動(dòng)了浙江生態(tài)省的建設(shè),并逐漸成為指導(dǎo)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的核心精髓。


一條軸線改變中國(guó)“三農(nóng)”歷史,一條軸線通向生態(tài)文明的世界主題,兩條軸線的交匯點(diǎn),就是湖州。2015年中央一號(hào)文件指出“中國(guó)要美,農(nóng)村必須美”,湖州主導(dǎo)制定的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布;2019年,湖州頒布實(shí)施全國(guó)首部地方性美麗鄉(xiāng)村法規(guī)。2020年3月,習(xí)近平總書記來(lái)湖州考察時(shí)說(shuō):“美麗鄉(xiāng)村在這里是真正實(shí)現(xiàn)了,現(xiàn)在發(fā)展到這一步,已經(jīng)是在全國(guó)起示范作用了”。2023年8月15日,首個(gè)全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)在湖州舉行。“在湖州看見美麗中國(guó)”深入人心。

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安吉大竹園村,草長(zhǎng)白鷺飛 (潘學(xué)康/攝)


今年11月,中央黨校哲學(xué)教研部的老師們把有關(guān)綠水青山如何變?yōu)榻鹕姐y山機(jī)制探索的案例課程集體備課放在了湖州。他們深入湖州鄉(xiāng)村去看、去聽、去聊,在這種“沉浸式備課”中看到了湖州鄉(xiāng)村涌現(xiàn)出的新思路,收集了不少新素材。


確實(shí),除了名聲在外,真正讓大家心服口服向湖州取經(jīng)的原因還是他在鄉(xiāng)村發(fā)展這條賽道上跑得早、干得好。



02

因?yàn)樗小案韶洝?/strong>

8日的這場(chǎng)事關(guān)鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展的會(huì)議,形式很新穎。全市914位村書記都來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng),幾位村書記代表伴著背景音樂(lè)走到舞臺(tái)中間,講述他們的鄉(xiāng)村故事。透過(guò)他們的分享,既能讀懂過(guò)去20年湖州為什么能做得好,更能聽到引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵詞——科技、青年、共富、能級(jí)。


關(guān)鍵詞一:科技


你覺(jué)得管理一萬(wàn)畝農(nóng)田要多少人?養(yǎng)五萬(wàn)只雞要多少人?養(yǎng)1600頭羊要多少人?在湖州,這個(gè)答案都是“1個(gè)人”。


根據(jù)傳感器收集的數(shù)字“健康報(bào)告”對(duì)癥下藥、噴施藥肥用上了無(wú)人機(jī)、翻墾農(nóng)田有了無(wú)人駕駛農(nóng)機(jī)做幫手……靠機(jī)械、數(shù)據(jù)來(lái)種田,這是湖州市南潯區(qū)種糧大戶們近兩年在星光高品質(zhì)數(shù)字糧油示范基地學(xué)會(huì)的新技能。


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南潯區(qū)星光高品質(zhì)數(shù)字糧油示范基地


在長(zhǎng)興縣呂山鄉(xiāng)天下牧業(yè)湖羊未來(lái)農(nóng)場(chǎng),每一頭湖羊的耳朵上都有一個(gè)醒目的黃色小卡片,這是可以監(jiān)測(cè)湖羊健康狀況,存儲(chǔ)湖羊性別、血統(tǒng)、父母信息的“數(shù)字芯片”。得益于智能化、可視化管理,農(nóng)場(chǎng)人均管理羊只從400頭提高到1600頭。


中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村是什么樣的?在湖州看來(lái),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是根本。什么決定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平?科技!2017年,湖州獲得全國(guó)唯一整市推進(jìn)的基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點(diǎn)市;2021年,湖州在浙江省率先制定農(nóng)業(yè)“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)實(shí)施意見,農(nóng)機(jī)化綜合評(píng)價(jià)位居全省第一;2022年,湖州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)連續(xù)6年浙江省第一。


在這條科技改變農(nóng)業(yè)命運(yùn)的成長(zhǎng)之路上,浙江大學(xué)是重要的助推者。


“錢支援,物支援,不如來(lái)個(gè)科技特派員?!边@是浙江農(nóng)民常掛在嘴上的一句話。對(duì)于湖州這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展的地區(qū)來(lái)說(shuō),除了依靠科技特派員的個(gè)人力量,更需要建立一個(gè)科技成果系統(tǒng)導(dǎo)入體系。??


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南潯漁業(yè)數(shù)字大腦


2006年,湖州與浙江大學(xué)合作共建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。市校合作中,形成了全國(guó)首創(chuàng)的“1+1+N”農(nóng)技推廣的“湖州模式”,即1個(gè)高校院所專家團(tuán)隊(duì),1個(gè)地方農(nóng)技專家團(tuán)隊(duì)及N個(gè)農(nóng)業(yè)主體。根據(jù)湖州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),建立了11個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和47個(gè)縣區(qū)分聯(lián)盟,圍繞生物種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、未來(lái)鄉(xiāng)村等,建立了30家鄉(xiāng)村振興專家工作室。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及專家工作室,在全市形成了網(wǎng)絡(luò)型的農(nóng)技推廣體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市規(guī)?;r(nóng)業(yè)企業(yè)、示范性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶科技服務(wù)全覆蓋。


“現(xiàn)在這個(gè)N已經(jīng)擴(kuò)展到1400余家?!闭憬髮W(xué)教授、南太湖農(nóng)推中心主任、湖州市水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟省級(jí)專家組組長(zhǎng)徐海圣介紹說(shuō),18年來(lái),這一模式每年幫助湖州解決技術(shù)難題300項(xiàng)以上,為湖州累計(jì)引進(jìn)推廣“三新”(新品種、新技術(shù)、新模式)技術(shù)1900余項(xiàng),服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民14萬(wàn)余人次,年均助推產(chǎn)業(yè)增效3.25億元。


關(guān)鍵詞二:青年


鄉(xiāng)村,讓湖州在青年中“出圈”。


12月4日,安吉“深藍(lán)計(jì)劃X”的主理人小程同學(xué)在上海大學(xué)做了一場(chǎng)“有趣青年in鄉(xiāng)村”的主題分享,臺(tái)下是一群朝氣蓬勃的大學(xué)生,還有上大附中來(lái)旁聽的高中生。當(dāng)小程報(bào)出今年國(guó)慶單日單店咖啡出杯7132杯、銷售紀(jì)錄全國(guó)第一時(shí),臺(tái)下發(fā)出“哇”的驚呼。


“小程的分享完全改觀了同學(xué)們對(duì)鄉(xiāng)村的印象!”上海大學(xué)管理學(xué)院副教授劉寅斌和記者分享說(shuō),這家廢棄礦坑變身的“村咖”讓年輕人看到了自然、時(shí)尚,更擁有商業(yè)價(jià)值的鄉(xiāng)村。


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最讓同學(xué)們佩服的是一杯杯咖啡給村里帶來(lái)的收益:按照持股比例,每賣出一杯咖啡,49%的收入將給到以資源、資金入股的村民和村集體。2022年5月開業(yè)以來(lái),這家村咖已經(jīng)為村集體增收200多萬(wàn)元。


鮑鑫和小程一樣是返鄉(xiāng)青年,他是安吉縣孝豐鎮(zhèn)夏陽(yáng)村黨支部書記、村委會(huì)主任。2020年,夏陽(yáng)村村班子“大換血”,他放棄上海高薪工作,帶著平均年齡30.8歲的年輕村干部上了陣。那時(shí)的村子常住人口500人,八成是老年人。從哪開始做起?鮑鑫帶著村干部往村民集聚休憩嘮嗑的地方跑,支起“一杯粗茶解民意”的小攤,泡上茶,拉起家常聽需求。茶攤上搜集來(lái)的民意中,整治小杭坑草地環(huán)境的呼聲很高。于是,鮑鑫帶著村干部連干三個(gè)月。在清理了57車?yán)?,夏?yáng)變身了。


環(huán)境好了,鮑鑫開始鏈接在上海積累的城市資源,定位小眾精致露營(yíng)的“小杭坑宿營(yíng)地”在一年時(shí)間里熱度增長(zhǎng)就超過(guò)500%,成為小紅書全國(guó)唯一的線下露營(yíng)基地。如今,村里已經(jīng)打造了9個(gè)風(fēng)格多樣的營(yíng)地,今年已經(jīng)吸引游客15萬(wàn)人,旅游收入突破1200萬(wàn)元,村民戶均增收達(dá)到2萬(wàn)元,村集體經(jīng)營(yíng)性收入從三年前的30萬(wàn)元漲到如今的300萬(wàn)元。


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夏陽(yáng)村露營(yíng)基地


湖州鄉(xiāng)村吸引的不止是“歸鄉(xiāng)人”,還有“全球合伙人”、數(shù)字游民等“新鄉(xiāng)人”。去年7月,余村聯(lián)合周邊4個(gè)村拿出了空間和資金,推出了余村“全球合伙人”計(jì)劃。


這個(gè)計(jì)劃,打開了余村優(yōu)化升級(jí)的大門,青年是“密鑰”。一年時(shí)間里,600多位青年來(lái)交流、共創(chuàng)、共建,40多個(gè)合伙人項(xiàng)目入駐。一年時(shí)間里,余村盤活了10萬(wàn)方閑置資產(chǎn),全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村青年人才社區(qū)“青來(lái)集”開園。


“青來(lái)集”里的數(shù)字游民公社已經(jīng)是安吉第二個(gè)服務(wù)數(shù)字游民的空間了。不完全統(tǒng)計(jì),今年約有1400多位數(shù)字游民來(lái)到了安吉,他們的平均停留時(shí)間為58天,每日平均工作時(shí)間為6.6小時(shí)。他們中63%是90后,89%接受過(guò)高等教育,信息技術(shù)(15%)、媒體類(17%)和設(shè)計(jì)類(12%)工作依然占據(jù)數(shù)字游民職業(yè)的主流。保持著流動(dòng)性的數(shù)字游民為湖州鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)“不設(shè)限制”的想象空間,他們中就有人結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)用21天從“游民”變身了“村民”,把騎行俱樂(lè)部項(xiàng)目落在了鄉(xiāng)村。


正如一位“全球合伙人”所說(shuō),來(lái)到湖州的鄉(xiāng)村,這種“逆城市化”不是逃離,而是價(jià)值認(rèn)同,“來(lái)鄉(xiāng)村做設(shè)計(jì),是因?yàn)槌鞘袩o(wú)法提供更好的表達(dá)場(chǎng);來(lái)鄉(xiāng)村做戶外和露營(yíng)產(chǎn)業(yè),是因?yàn)槌鞘袩o(wú)法提供更加自然生態(tài)的開闊空間……一切都是對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的真正認(rèn)同。”


關(guān)鍵詞三:共富


吳興高新區(qū)楊溇村黨總支書記、村委會(huì)主任宋曉峰在會(huì)上分享了“養(yǎng)好一只生態(tài)蟹 蹚出一條共富路”的故事。


一周前,楊溇村楊桂珍螃蟹莊園里,舉辦了一場(chǎng)“吃蟹宴”。讓宋曉峰意想不到的是,螃蟹的108種新吃法吸引了上萬(wàn)游客現(xiàn)場(chǎng)打卡。


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螃蟹的流量密碼很大程度上來(lái)自湖州龍頭企業(yè)“楊桂珍”。3年前,“楊桂珍”品牌在找場(chǎng)地?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,楊溇村在琢磨村里閑置資源如何盤活,雙方一拍即合,計(jì)劃在村里連片打造1600畝的養(yǎng)蟹基地。


一開始村民的抵觸情緒非常大,“來(lái)個(gè)外人在我們村里養(yǎng)螃蟹,搶我們生意,我們的螃蟹賣給誰(shuí)?”回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是要帶著大家一起干,找共贏的模式。于是,“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”的經(jīng)營(yíng)方式在村里落了地:由村集體將村中土地、池塘等閑置資源統(tǒng)籌盤活,租金收益的70%納入村集體年底分紅,30%投入強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè),村民通過(guò)土地、勞動(dòng)力等要素入股,都變成了楊溇村里的“合伙人”;另一方面,楊桂珍螃蟹莊園提供的就業(yè)崗位讓200多位農(nóng)戶找到了工作,每個(gè)人能多賺2萬(wàn)塊以上。


從吃到玩,楊溇村的螃蟹產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷延伸,通過(guò)與上市的旅游公司合作,將村里的35幢近80間閑置農(nóng)房騰空,打造成民宿酒店。今年,這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)能帶動(dòng)集體增收100萬(wàn)元以上。


讓更多村民吃上旅游飯——“村游富民”是湖州市“千萬(wàn)工程”20年最具影響力的十大事件之一。2022年湖州市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)總收入130.25億元,連續(xù)7年位列浙江省第一,生態(tài)紅利源源不斷地轉(zhuǎn)化為百姓福利,創(chuàng)造了“山上一張床勝過(guò)城里一套房”的財(cái)富增值模式。


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吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)


“干旅游能致富的湖州秘笈有幾個(gè)要點(diǎn),一是不斷深化鄉(xiāng)村旅游改革;二是向內(nèi)破題,解碼文化基因;三是向外借力,和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、大健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。”湖州市文化廣電旅游局黨委書記、局長(zhǎng)樓婷介紹說(shuō),最關(guān)鍵的是在鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)中建立起了企業(yè)、村子、村民共贏共富的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。


這樣的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在湖州六輪“強(qiáng)村計(jì)劃”的實(shí)施中越來(lái)越健全。2015年以來(lái),湖州在浙江省率先創(chuàng)新探索“強(qiáng)村公司”模式,并不斷迭代升級(jí)為“強(qiáng)村富民集團(tuán)”。資產(chǎn)盤活類、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)類、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)類、物業(yè)服務(wù)類、工程承攬類、勞務(wù)派遣類,六大經(jīng)營(yíng)模式下,湖州已組建強(qiáng)村公司386家,實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)村全覆蓋,分紅近2億元,帶動(dòng)近萬(wàn)農(nóng)戶就業(yè),人均年增收2萬(wàn)元以上。


關(guān)鍵詞四:能級(jí)


走進(jìn)德清縣五四村的“數(shù)字生活智能服務(wù)站”,自動(dòng)快遞柜、售貨柜、售藥柜以及電子體檢設(shè)施整齊地?cái)[放著,這里還有銀行ATM機(jī)。村民陳蓮娟拿著一大包番薯干來(lái)到這里,工作人員在智能秤上過(guò)秤,自動(dòng)生成一張寄件單。以前快遞寄件不到村一級(jí),需當(dāng)天訂單匯總后,第二天去鎮(zhèn)上的快遞營(yíng)業(yè)部寄件?!皵?shù)字生活智能服務(wù)站”啟用后,家門口就能寄件,當(dāng)天就能發(fā)貨。


在湖州的未來(lái)鄉(xiāng)村,像五四村這樣一個(gè)集成數(shù)字化服務(wù)場(chǎng)景的“落地生活服務(wù)館”將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。


“湖州的未來(lái)鄉(xiāng)村,不僅是新思想的涌動(dòng)地、新經(jīng)濟(jì)的布局地、新青年的首選地,也必然是承載新老村民生活的新服務(wù)的集成地?!焙菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委副書記、副局長(zhǎng)施經(jīng)介紹說(shuō),聚焦基礎(chǔ)設(shè)施的完備度、公共服務(wù)的便利度、人居環(huán)境的舒適度,湖州以數(shù)字賦能新型鄉(xiāng)村服務(wù),加快醫(yī)療、教育、救助、養(yǎng)老、托育、體育等智慧場(chǎng)景在鄉(xiāng)村覆蓋貫通,打造開放式鄰里交往、健康養(yǎng)老等空間場(chǎng)景,為村民們建設(shè)一個(gè)便捷的生活圈。


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德清縣雷甸鎮(zhèn)中興未來(lái)社區(qū)


對(duì)于湖州來(lái)說(shuō),深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”背景下的未來(lái)鄉(xiāng)村,是能級(jí)不斷提升的鄉(xiāng)村,這個(gè)能級(jí)提升既包括人居環(huán)境,更包括新老基建的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、治理方式和文化風(fēng)尚。


8日的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所發(fā)布了《湖州市鄉(xiāng)村振興發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告(2022)》。報(bào)告顯示,湖州市“鄉(xiāng)風(fēng)文明”分值達(dá)到99.6分,距實(shí)現(xiàn)目標(biāo)僅相差0.4分,已經(jīng)非常接近實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。2022年,湖州城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.61:1,成為全國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地區(qū)之一。這個(gè)均衡既包括物質(zhì)富裕,更關(guān)乎精神富有。


探索中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村怎么干,不僅要政府有為、市場(chǎng)有效,更要百姓有勁。湖州市委市政府從不因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不高而“小為”的底氣來(lái)源于老百姓實(shí)干奮進(jìn)的精氣神。



03

因?yàn)樗姆椒ā皩W(xué)得去”

近兩個(gè)月,廣東、江蘇、福建、河南、陜西等地代表團(tuán)密集來(lái)湖考察學(xué)習(xí),“千萬(wàn)工程”是必學(xué)項(xiàng)。事實(shí)上,各地資源稟賦不同,鄉(xiāng)村所處的發(fā)展階段也不同,向湖州取經(jīng)的重點(diǎn)還是現(xiàn)象背后的思路和門道。


湖州鄉(xiāng)村發(fā)展的秘笈究竟是什么?


觀察湖州鄉(xiāng)村發(fā)展三十年的《小康》雜志社副社長(zhǎng)賴惠能在會(huì)上也作了分享,在他看來(lái),湖州經(jīng)驗(yàn)的核心是處理好了“城與鄉(xiāng)”的關(guān)系,不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)資源的轉(zhuǎn)化、交易、融合、變現(xiàn)。


20年前,“千萬(wàn)工程”在頂層設(shè)計(jì)上就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的龍頭工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的重要載體。中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村發(fā)展,一定不是只靠鄉(xiāng)村的一己之力。


“我們特別想強(qiáng)調(diào),在湖州,鄉(xiāng)村和城市是平等的發(fā)展空間,我們打造企業(yè)家有感的營(yíng)商環(huán)境,我們招引青年人才時(shí)都是城市和鄉(xiāng)村齊頭并進(jìn)?!笔┙?jīng)感慨說(shuō)。

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在想盡辦法暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的目標(biāo)下,湖州“三農(nóng)”發(fā)展思路大開。


業(yè)——從“汗水農(nóng)業(yè)”到“智慧農(nóng)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)鏈思維和科技硬核決定總量和質(zhì)量。


鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)為本。隨著科技的不斷進(jìn)步和全球化的加速發(fā)展,農(nóng)業(yè)也正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革。湖州現(xiàn)象帶給大家的思考是不僅要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)裝備引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,更要將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思想、產(chǎn)業(yè)鏈思維貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展始終。市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、科技化、集約化、生態(tài)化,在這樣的發(fā)展理念下,湖州形成了綠色漁業(yè)、名優(yōu)茶葉、水產(chǎn)種業(yè)、湖州湖羊等七大產(chǎn)業(yè)集群,打造了以吳興、德清兩個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為龍頭的“2+9”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),創(chuàng)成10億元以上省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈10條,產(chǎn)值浙江省第一。


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德清縣水木蔬菜工廠


村——從“建設(shè)時(shí)代”跨入“運(yùn)營(yíng)時(shí)代”,鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。


說(shuō)到營(yíng)商環(huán)境,大家總是首先聯(lián)想到城市的大項(xiàng)目招引。事實(shí)上,當(dāng)鄉(xiāng)村從建設(shè)時(shí)代跨入運(yùn)營(yíng)時(shí)代,能否運(yùn)營(yíng)得起來(lái),運(yùn)營(yíng)的效果好不好,很大程度上取決于鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境。


鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境是個(gè)新名詞,湖州也仍在探路,“錢、地、人”是繞不開的共性問(wèn)題。


鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng),土地是基礎(chǔ)要素保障。湖州讀懂了空間治理,讓土地整治到哪里,美好家園、共同富裕就出現(xiàn)在哪里。全域土地綜合整治,成為了當(dāng)?shù)赝苿?dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐法寶;農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”等土地制度改革,為一二三產(chǎn)融合發(fā)展按下了加速器。


全市已有的512宗農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓價(jià)格參照同區(qū)域工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià),遠(yuǎn)低于原來(lái)的商服用地價(jià)格,并設(shè)置投資主體規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出、吸納就業(yè)人數(shù)等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。如德清縣上楊村通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)地”政策4.94畝,引入總投資1.2億元的天際森谷山野樂(lè)園項(xiàng)目,每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收約150萬(wàn)元。

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長(zhǎng)興縣小浦鎮(zhèn)方巖村


鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)少不了資金支持。從創(chuàng)建初期的財(cái)政資金支持到后期充分發(fā)揮行政的主導(dǎo)力量和財(cái)政的杠桿作用,湖州協(xié)同運(yùn)用基金投資、抵押貸款等金融手段,推動(dòng)金融資本更大幅度往鄉(xiāng)村建設(shè)投入。比如南潯區(qū)探索的“政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式就吸引了正大這樣的跨國(guó)集團(tuán)在這里迅速落地華東最大的綜合淡水種業(yè)基地。


鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng),靠人。在喊出“來(lái)了就有房、來(lái)了就有錢、來(lái)了就有伴”口號(hào)吸引青年人才來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的安吉,推動(dòng)的都是實(shí)打?qū)嵉臋C(jī)制創(chuàng)新。以住房為例,青年下鄉(xiāng)除了可以選擇去青來(lái)集人才社區(qū)居住,還可以申請(qǐng)“共有產(chǎn)權(quán)房”。這種“土地出讓、國(guó)企承建、按份共有”的模式,讓“零首付購(gòu)房”成為了可能。


敢于打破傳統(tǒng)思維,在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下?lián)?dāng)破難,這可能是湖州優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境上的過(guò)人之處。

人——從“里”到“外”,用好“帶頭人”、激活“村里人”、聯(lián)動(dòng)“村外人”、吸引“青年人”。


中國(guó)式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村怎么建?關(guān)鍵靠人!湖州始終堅(jiān)信,“人”是最關(guān)鍵的變量和增量,用好“帶頭人”、激活“村里人”、聯(lián)動(dòng)“村外人”、吸引“青年人”。


在湖州看來(lái),這些人中,村書記是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?!吧厦媲l線,下面一根針”,優(yōu)秀的村書記就是鄉(xiāng)村振興落地有聲的那根“針”。


“導(dǎo)師傳幫帶”這個(gè)機(jī)制湖州就堅(jiān)持了18年。2022年,湖州又首創(chuàng)了“強(qiáng)村富民指數(shù)”,統(tǒng)籌了來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、政法、公安等20多個(gè)部門對(duì)鄉(xiāng)村考核的指標(biāo),設(shè)計(jì)了一套統(tǒng)一的“考卷”,讓全市所有鄉(xiāng)村看到了自身發(fā)展的全貌和定位,找到了長(zhǎng)項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)了短板問(wèn)題。每次發(fā)布“強(qiáng)村榜”,不僅有“常勝將軍”,還有逆襲突圍的“黑馬”,更有“逆風(fēng)翻盤”的典型。強(qiáng)村時(shí)刻保持奔跑勁頭,中流村子的積極性被充分調(diào)動(dòng),后進(jìn)村全都坐不住了。


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市級(jí)村社書記“雄鷹擂臺(tái)賽”


激發(fā)干事動(dòng)能和發(fā)展?jié)撃?,目的都是為了老百姓。正?0年前,“千萬(wàn)工程”就是了解農(nóng)情民情之后的科學(xué)決策一樣,湖州推進(jìn)“千萬(wàn)工程”的每一步迭代升級(jí)也都是從農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的事情出發(fā),充分尊重農(nóng)民群眾主體地位和首創(chuàng)精神,再形成全社會(huì)的合力,共同推動(dòng)。


面向未來(lái),中國(guó)式現(xiàn)代化的湖州鄉(xiāng)村怎么建?湖州確定的總目標(biāo)是:百村示范、千村和美、萬(wàn)創(chuàng)未來(lái)、城鄉(xiāng)共富。湖州市委書記陳浩更形象地描述說(shuō),綠色是鄉(xiāng)村最靚麗的底色、產(chǎn)業(yè)是最硬核的支撐、品質(zhì)是最聚才的磁場(chǎng)、共富是最醒目的標(biāo)簽、善治是最堅(jiān)固的底盤,“湖州不因是鄉(xiāng)村振興的‘老先進(jìn)’而裹足不前,而是要源源不斷地出成果、創(chuàng)品牌、出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)模式,講好‘在湖州看見美麗中國(guó)’的鄉(xiāng)村故事?!?/span>